Несмотря на пафосные заявления Вашингтона о заключении исторического торгового соглашения с Великобританией, суть документа оказалась куда менее значимой, чем предполагалось. За громкими формулировками и обещаниями скрывается рамочный договор, практически не несущий конкретики и юридической силы.
Обещания без обязательств
Основное содержание соглашения скорее напоминает декларацию о намерениях, чем полноценный двусторонний договор. В нем отсутствуют четкие условия, графики поставок или обязательные количественные показатели. Всё изложено в формате пожеланий, без закрепления юридически значимых пунктов.
Белый дом заявил, что от сделки США получат порядка 6 миллиардов долларов прямой выгоды, а также еще 5 миллиардов в виде гипотетического расширения экспорта американской продукции в Великобританию за счет снижения административных барьеров. Однако даже беглый анализ показывает, что это не более чем попытка представить текущее состояние как результат новой договоренности.
Фиктивный рост доходов
Так называемые 6 миллиардов прямого дохода, на которые указывает американская администрация, на деле – обычные поступления от импорта британских товаров, который стабильно составляет от 60 до 70 миллиардов долларов в год. Иными словами, эти деньги США получали и без всякой сделки.
Что касается «потенциальных» 5 миллиардов роста экспорта, то здесь ситуация еще менее обнадеживающая. Никаких твердых контрактов на поставку продукции нет. Приводятся лишь абстрактные цифры: 700 миллионов долларов на экспорт этанола и 250 миллионов на поставку говядины. Эти цифры нигде не закреплены и не подтверждены соглашениями между сторонами. Речь идет исключительно о намерениях.
Сельское хозяйство и реальные ограничения
Американская сторона делает акцент на расширении экспорта сельхозпродукции. Однако Великобритания заранее дала понять, что не собирается ослаблять санитарные и продовольственные стандарты ради поставок американских товаров. Следовательно, никаких гарантий того, что заявленные объемы этанола и мяса будут реально экспортированы, нет.
Иллюзия авиационных контрактов
Еще один пункт, поданный как достижение, — это якобы договоренность о поставке самолетов на сумму около 10 миллиардов долларов. Речь идет предположительно о 30 лайнерах для British Airways. Однако ни сроков поставки, ни деталей контракта не раскрыто. При этом с 2020 года британские компании уже закупили у США авиационной техники на сумму свыше 24 миллиардов долларов. Следовательно, сделка могла бы состояться и без какого-либо соглашения.
Цифровой сектор: фейковое послабление
Одним из анонсированных пунктов стало «освобождение» американских IT-компаний от налогов в Великобритании. Однако и здесь информация не выдерживает проверки. Налоговая политика в отношении цифровых компаний не изменилась, никаких новых условий для трансграничной торговли цифровыми услугами также не представлено.
Металлургия и пошлины: ни шагу вперед
По поводу отмены пошлин на британскую сталь и алюминий также наблюдается полная неопределенность. Великобритания заявила о возможном обнулении пошлин, но США немедленно уточнили, что эти меры требуют дополнительного обсуждения и будут реализованы в рамках «нового торгового союза», который еще не оформлен.
Фактически, отмены пошлин пока не произошло. Продукция британской металлургии по-прежнему облагается тарифами в размере 25%.
Автопром и тарифные манипуляции
Британские автопроизводители получили «преференцию»: им разрешено ввозить в США до 100 тыс. автомобилей в год по ставке 10% вместо прежних 27.5%. Однако и здесь нет революции. Великобритания и до этого поставляла примерно столько же машин в США на сумму от 7 до 9 миллиардов долларов в год. То есть никаких дополнительных объемов экспорта не предвидится, а скидка — скорее косметическая уступка.
Для США это означает снижение пошлин на 17.5 процентных пункта по значительной доле импорта, что приводит к прямым бюджетным потерям около 1.3 миллиарда долларов в год. Если учесть возможную отмену пошлин на металл, то потери возрастут еще на 0.1 миллиарда.
Итог: баланс в минус
Итоговый расчет демонстрирует: США могут потерять от 1 до 1.5 миллиардов долларов ежегодных доходов по сравнению с ситуацией до заключения соглашения. Потенциальный рост экспорта остается иллюзорным, юридических гарантий нет, а снижение пошлин наносит удар по фискальной системе.
Единственным реальным бенефициаром выглядит Великобритания, которая сохраняет доступ к крупнейшему рынку сбыта британских автомобилей и получает послабления, пусть и не кардинальные.
Вывод: громкое заявление без содержания
Так называемое «историческое соглашение» на деле оказалось полупустым документом. Оно не содержит конкретных цифр, обязательств или гарантий, а заявленные достижения — всего лишь презентационные шаблоны, лишенные реальной основы. Подобный подход подрывает доверие к торговой политике США и демонстрирует нежелание или неспособность добиваться подлинных, а не символических успехов в международных переговорах.