Первая официальная встреча между представителями США и Китая, посвящённая торговым вопросам, завершилась абсолютно предсказуемо — ничем. Ожидать от неё прорывов было бы наивно: никакой заранее определённой стратегии, ясных целей или рамок соглашения изначально не существовало. Это была скорее не попытка достижения договорённостей, а демонстрация активности — бессодержательная, пустая и по сути бесполезная.
Без ясной повестки — без результата
Подобные переговоры трудно называть провалом, ведь провал предполагает хотя бы наличие чёткой траектории и ожидаемого результата. В данном случае речь идёт лишь об очередном раунде ритуального «обмена мнениями», напоминающего плохо подготовленную репетицию. Итог — ноль прогресса и масса формальностей.
И это уже не первый подобный случай. Более пяти лет назад стороны уже подписали так называемое торговое соглашение, по которому Китай обязался увеличить закупки американских товаров на 200 млрд долларов за два года, усилить защиту интеллектуальной собственности, ограничить промышленный шпионаж и воздерживаться от валютных манипуляций. Выполнено из этого соглашения было менее 60%, после чего оно растворилось в политических изменениях.
Тогда и сейчас — разные времена, разные подходы
Политический ландшафт с тех пор кардинально изменился. Если раньше Китай допускал возможность долгосрочного, взаимовыгодного сотрудничества с США, то теперь в Пекине царит жёсткий прагматизм. Те времена, когда переговорщиками с американской стороны выступали такие люди, как Мнучин, Лайтхайзер и Росс, давно прошли. Эти фигуры могли хоть как-то сглаживать выходки Белого дома и вести содержательный диалог.
Нынешний состав переговорной группы США вызывает лишь недоумение. Центральные роли занимают фигуры, в лучшем случае далекие от экономики, в худшем — откровенно одиозные персонажи. Уровень компетентности новой команды вызывает опасения даже у их союзников, не говоря уже о странах, с которыми ведутся переговоры.
Показуха вместо политики
США, по сути, предлагают другим странам неравный обмен: вы отдаёте — мы улыбаемся. Прессинг по поводу торгового дефицита, требования об инвестициях и доступе на внутренние рынки звучат почти ультимативно. Взамен — только обещание снизить торговые пошлины, которые они же и установили. Формат «ты нам всё, а мы тебе — воздух».
Именно такой подход наблюдается и в переговорах с Японией, Южной Кореей, Великобританией и ЕС. При этом американская сторона демонстрирует полное незнание базовых принципов внешнеэкономической деятельности: многие участники переговоров, как выяснилось, даже не знакомы с международными классификаторами продукции HS2/HS4/HS6. Обсуждать специфику торговли без знания таких основ — всё равно что пытаться чинить часы кувалдой.
Китай всё понял
Китай быстро считывает ситуацию. Оказавшись за столом переговоров с людьми, для которых внешнеэкономическая политика — это набор штампов и лозунгов, Пекин вряд ли рассчитывает на долгосрочный результат. Но при этом китайцы отлично понимают, что можно использовать ситуацию в свою пользу. США жаждут внешнеполитических побед — значит, нужно лишь создать видимость успеха.
Как «договариваться» с США
Методику давно опробовали Тим Кук и британцы. Главное — не договариваться, а создавать шум. Пообещай «космос», нарисуй на бумаге инвестиции в триллионы и позволь администрации Трампа объявить это победой. Ведь всё, что на самом деле нужно — это сюжет для твита с CapsLock-заголовком.
Китай вполне может пообещать фантастические объёмы инвестиций в США на 100 лет вперёд — Трамп будет в восторге, а реальность никто проверять не станет. В условиях, когда главная задача Белого дома — создавать иллюзию успеха, выигрывает тот, кто лучше играет в эту игру.
Парадокс имитации
Проблема в том, что такая «переговорная модель» разрушает саму идею рационального внешнеэкономического взаимодействия. Реальные интересы бизнеса, промышленности и экономики отступают перед политическим шоу. В выигрыше остаются только те, кто понимает: США интересует не результат, а процесс — шоу ради шоу.
Пока другие страны стремятся к конкретике, США продолжают торговать воздухом. И, судя по всему, эта «модель» будет существовать до тех пор, пока политическая логика преобладает над здравым смыслом.
Загрузка...
