Разобраться, где в экономической политике Дональда Трампа закладывался популизм, а где были реализованы реальные планы, можно, взглянув на опыт его администрации с января 2017 по январь 2021 года. Хотя от прихода Трампа не ждали резких изменений, его команда все же внесла значительные коррективы.
США традиционно следуют долгосрочным стратегическим интересам и редко меняют глобальные направления как во внутренней, так и внешней политике. Тем не менее, смена команды в Белом доме часто приводит к корректировке инструментов и тактики. Администрация Трампа внесла свои значительные коррективы.
Ключевые изменения в налоговой политике
Основные нововведения в налоговой системе США при Трампе:
- Снижение ставки корпоративного налога. Ставка была уменьшена с 35% до 21%, что стало одной из самых заметных перемен.
- Разовый налог на зарубежные активы. Введен налог на накопленную за рубежом прибыль: 15,5% для наличных средств и 8% для неликвидных активов.
- Переход к территориальной системе налогообложения. Это нововведение означало, что налогообложению подлежали только доходы, полученные внутри США.
- Увеличение лимита бонусной амортизации. Новая политика позволила компаниям немедленно списывать капитальные затраты с повышением лимита вычета с 0,5 до 1 млн долларов для квалифицированных активов, за исключением недвижимости.
- Налоговые льготы для удержания нематериальных активов в США. Компании, зарегистрировавшие иностранные доходы, могли воспользоваться пониженной ставкой налога.
- Минимальный налог на глобальные нематериальные доходы. Введенный налог призван был удерживать прибыль от утечки в низконалоговые юрисдикции.
- Ограничение вычета процентных расходов. Вычеты были ограничены до 30% от скорректированного налогооблагаемого дохода.
- Снижение ставок НДФЛ. Льготы на налог на доходы физических лиц снизились на 2-3% по шкале, увеличив вычеты для индивидуальных предпринимателей.
Эти изменения принесли бизнесу определенные выгоды, однако для физических лиц льготы были временными и имели ограниченный эффект.
Торговая политика и тарифная война
Администрация Трампа также уделяла особое внимание торговым отношениям и усиливала давление на Китай:
- Торговое противостояние с Китаем. В 2018 году были введены первые тарифы на китайские товары на сумму $34 млрд, а в августе этого же года тарифы расширились еще на $16 млрд. Позднее, в сентябре, налоги увеличились еще на $200 млрд, а к 2019 году добавились планы по введению пошлин на оставшийся объем китайского импорта на сумму около $300 млрд.
- Санкции и технологические ограничения для Китая. В дополнение к тарифам администрация Трампа ввела экономические санкции и ограничения на использование американских технологий, чтобы ограничить влияние Китая в технологической сфере.
- Пересмотр торговых соглашений. В 2017 году США вышли из Транстихоокеанского партнерства, сосредоточив внимание на двусторонних соглашениях. Пересмотрели также НАФТА, заменив его на новое соглашение USMCA. Основное внимание при этом уделялось автоиндустрии, сельскому хозяйству, интеллектуальной собственности и стандартам трудовых и экологических норм.
США также ввели тарифы на европейские товары в ответ на субсидии ЕС авиапроизводителям, что повлекло ответные меры со стороны Европы.
Нововведения в промышленной политике
В 2018 году были введены тарифы на стиральные машины и солнечные панели, что стало значимым шагом в рамках протекционистской политики. Трамп также объявил о введении 25% тарифов на сталь и 10% на алюминий, что вызвало недовольство международных партнеров, но отвечало интересам отечественной промышленности.
Инфраструктурные и экологические инициативы
Изначально администрация Трампа продвигала инфраструктурный план на сумму $1,5 трлн, который, однако, не был принят. В области энергетики велась активная поддержка нефтегазового сектора и дерегуляция экологических стандартов.
Наследие и перспективы
Планы Трампа на новый срок в 2024 году не включают крупных нововведений, а, скорее, продолжают старую политику. Главная цель – обеспечить преемственность и возвращение к проверенной тактике с сохранением курса на снижение налоговой нагрузки для бизнеса и сдерживание экономического влияния Китая.